Les CAUE d’Ile-de-France proposent une série de fiches thématiques pour répondre aux questions des particuliers en matière d’architecture, de construction, d’urbanisme et d’environnement. Ces documents n’ont pas valeur de conseil juridique. Pour y accéder, tapez un mot-clé ou cherchez dans la liste.
Fiche mise à jour le 27/04/2017
Le Diagnostic de Performance Energétique (DPE) est issu de la directive européenne 2002/91 de décembre 2002 sur la performance énergétique des bâtiments. Il renseigne sur la performance énergétique d’un logement ou d’un bâtiment. Il évalue d’une part sa consommation d’énergie (en kWh d’énergie primaire [1] par m2 et par an) et d’autre par son impact en terme d’émission de gaz à effet de serre (en kgeqCO2 par m2 et par an) pour les postes de chauffage, d’eau chaude sanitaire (ECS), de refroidissement et de ventilation. Il s’agit d’un bilan thermique simplifié qui indique selon les cas, soit la quantité d’énergie effectivement consommée (sur la base de factures), soit la consommation d’énergie estimée pour une utilisation standardisée du bâtiment ou du logement.
La lecture du DPE est facilitée par deux étiquettes à 7 classes de A à G (A correspondant à la meilleure performance, G à la plus mauvaise) :
Le diagnostic comprend également des recommandations qui permettent à l'acquéreur, au propriétaire, au bailleur ou au locataire, de connaître les mesures les plus efficaces pour économiser de l'énergie : il s'agit de conseils de bon usage et de bonne gestion du bâtiment et de ses équipements, ainsi que de recommandations de travaux.
Le DPE a été réformé le 1er avril 2013. Ainsi, depuis cette date les diagnostiqueurs doivent utiliser la méthode 3CL-DPE, définie dans le décret du 17 octobre 2012.
[1] Énergie primaire : L'énergie primaire est la première forme d'énergie directement disponible dans la nature avant toute transformation: bois, charbon, gaz naturel, pétrole, vent, ... Elle s’oppose à l’énergie finale qui elle correspond à l’énergie utilisée par le consommateur après transformation des ressources et après transport
De quoi est constitué un DPE ?
Le diagnostic de performance énergétique est établi sur la base d'une visite du site. Il est constitué de 4 grandes parties:
Le DPE reprend la signalétique des étiquettes énergie, connue notamment dans l'électroménager ou dans l'automobile. Même s'il n'a qu'une valeur informative, il a pour vocation de sensibiliser les propriétaires et les locataires aux conséquences de la consommation en énergie sur le climat de notre planète, en repérant cette consommation et les émissions de CO2 qui en résultent, grâce aux deux étiquettes "énergie" et "climat".
Il a également pour vocation d'inciter les propriétaires à réaliser des travaux d'économie d'énergie grâce aux recommandations de gestion et de comportement.
Enfin, le DPE est aussi un moyen de suivi des consommations énergétiques, et de vérification de la bonne gestion du chauffage de l'immeuble.
De plus, le DPE n'est pas obligatoire pour les logements n'ayant pas de système de chauffage fixe, ni pour les logements n'ayant pas d'autre moyen de chauffage qu'une cheminée à foyer ouvert.
Par ailleurs, depuis le 2 janvier 2008, le DPE devra être affiché dans les bâtiments publics d'une superficie supérieure à 1 000 m² et accueillant plus de 200 personnes.
Comment s'applique un DPE dans l'habitat collectif ?
Lorsque le logement est situé dans un immeuble en copropriété ou appartenant à une société et qui bénéficie d'un dispositif collectif de chauffage, de climatisation ou de production d'eau chaude, le propriétaire d'un logement peut, à ses frais, obtenir du propriétaire du dispositif collectif (le syndic de copropriété ou le mandataire), les informations utiles pour l'établissement du diagnostic:Si un équipement énergétique fixe individuel, donnant lieu à un comptage particulier, est présent dans le logement subissant le diagnostic, alors la consommation de cet équipement doit être prise en compte lors de la réalisation du DPE.
Comment s'applique un DPE dans une maison individuelle construite avant le 1er Janvier 1948 ?
Les quantités annuelles d'énergie sont définies par la moyenne des consommations réelles des trois dernières années, ou, à défaut, sur les informations dont on dispose.
Comment s'applique le DPE pour un lot composé d'une partie résidentielle et d'une partie tertiaire ?
Deux cas sont possibles :
Quelles sont les références de surface pour réaliser un DPE ?
La surface utilisée pour exprimer les consommations est la surface habitable. Le DPE est établi sur la base des informations fournies par le propriétaire. À défaut, le diagnostiqueur estime lui-même la surface habitable du bien par des relevés appropriés, en s'appuyant sur la définition de l'article R 111-2 du Code de la Construction et de l'Habitation. La surface « loi Carrez » indiquée sur l'acte de vente du bien immobilier peut être utilisée pour l'établissement du diagnostic.
Si la démolition du bâtiment est envisagée, le DPE est-il obligatoire ?
Non, dans la mesure ou l'acquéreur fournit au notaire une attestation sur l'honneur par laquelle il s'engage à démolir le bien dans les deux ans maximum.
Depuis quand le DPE est-il en application ?
Le DPE est en application :
Qui peut réaliser un DPE ?
Depuis novembre 2007, le DPE est réalisé par un diagnostiqueur certifié par un organisme accrédité par le COFRAC – COmité FRançais d'ACcréditation. Pour éviter toute dérive, l'expert doit être indépendant vis-à-vis des entreprises liées au bâtiment et aux agences immobilières. En outre, il bénéficie d'une assurance professionnelle (un plafond minimal de garantie de 300000euros par sinistre et de 500000euros par année d'assurance) car le diagnostic est un véritable acte juridique, qui exonère le vendeur de la responsabilité des vices cachés.
Le DPE coûte entre 150 et 250 euros et varie en fonction de la surface du logement et du prestataire. Comme tout diagnostic, il est à la charge du propriétaire, mais il peut être pris en charge par l'agence et sera retenu sur la vente du bien.
La réalisation d'un DPE ouvre droit au crédit d'impôt, et ce, sans conditions de ressources. De plus, le DPE est subventionnable par l'Agence Nationale pour l'Amélioration de l'Habitat (ANAH) sous condition de ressources, dès lors qu'il est suivi des travaux qu'il préconise.
Le DPE a t-il un impact sur les négociations immobilières?
Pour l'instant, le DPE ne représente qu'un critère secondaire pour l'acheteur même si, en 2013, l'ADEME estimait que 80% des ménages considéraient le DPE comme un critère important pour le choix d'un logement (en location comme en acquisition). Ainsi, à caractéristiques semblables, l'acheteur ou le locataire choisira préférentiellement le bien le plus économe.
Cependant, ce critère va devenir de plus en plus important dans les années à venir. Les pouvoirs publics ont en effet mis en place une nouvelle réglementation au 1er avril 2013 beaucoup plus pointilleuse afin d'accroître la fiabilité du diagnostic. Aussi, du côté de l'agent immobilier, l'affichage seul de la lettre ne suffit plus: la valeur chiffrée doit explicitement apparaître sur le DPE.
Ainsi, depuis quelques temps il est observé que le DPE a un impact sur certaines transactions. En effet, un bien immobilier, type maison traditionnelle classée «F» ou «G» peut se négocier avec un rabais de 10% par rapport au même bien classé «C» ou «D».
Quels sont les points faibles du DPE?
Bien que le DPE soit obligatoire depuis 2006, il n'a qu'une valeur informative. Les recommandations données par le biais du DPE ne sont assujetties d'aucune obligation de mise en œuvre. Aussi, seuls 19 % se lancent dans les aménagements préconisés par le diagnostic : le DPE ne semble pas avoir l'influence escomptée sur l'économie d'énergie et la préservation de l'environnement.
De plus, le locataire n'a aucun recourt juridique possible contre le propriétaire en cas d'erreur sur le diagnostic. Il peut uniquement agir contre le diagnostiqueur en tort et lui demander une indemnisation.
Par ailleurs, le diagnostiqueur se doit d'être indépendant. Or, sur le terrain, l'indépendance des diagnostiqueurs vis-à-vis des propriétaires (ou leurs représentants: agence immobilière, notaire) et/ou des entreprises de travaux est très discutée. Une enquête de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) de 2006 souligne que, quatre fois sur cinq, le diagnostic est commandé par l'intermédiaire immobilier et, quelquefois, des commissions sont données en retour pouvant représenter 15 % à 30 % du chiffre d'affaires du diagnostiqueur.
Le DPE, contrairement à l'audit énergétique ne permet pas d'auditer votre bien en fonction de sa typologie, de son ancienneté ou des habitudes de consommation de ses occupants.
D'un professionnel à l'autre le niveau des prestations varie. En effet, ils ne disposent pas tous du même matériel et des mêmes formations.
Les données ne sont pas toujours fiables, notamment dans le cas d'immeuble avec chauffage et/ou eau chaude collectifs. L'enquête de la DGCCRF a révélé un taux d'anomalies supérieur à 50 %.
Les factures EDF ou GDF ne tiennent pas compte de la variation du climat d'une année sur l'autre. La rigueur de l'hiver n'est pas prise en compte ni même la température de consigne des précédentes occupations.
Existe-t-il un système équivalent dans les DOM-TOM?
Le DPE ne concerne pour l'instant que la France métropolitaine. Un arrêté ultérieur mettra en application le diagnostic de performance énergétique dans les départements d'outre-mer.
Quelle méthode de calcul est utilisée pour le DPE?
La méthode du DPE est connue sous le nom de méthode 3CL-DPE.
Les textes législatifs concernant le DPE sont d'abord codifiés aux articles L.134-1 à L.134-5 du code de la Construction et de l'Habitation.
Pour plus de renseignements, se rapprocher de son Espace Info Energie:
> www.logement.gouv.fr
Ministère du logement et de la ville
> www.anil.fr
Agence nationale pour l'information sur le logement
> www.anah.fr
Agence Nationale de l'amélioration de l'habitat
> www.ademe.fr
Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie
> www.unarc.asso.fr
Union Nationale des associations des responsables de copropriété